Euroopan yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) valvonnan keskeinen lainsäädäntö on muuttunut uuden Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen myötä. Asetus tuo mukanaan merkittäviä muutoksia, jotka vaikuttavat kansalliseen lainsäädäntöön ja kalastusalan toimijoihin Suomessakin. Varsinais-Suomen ELY-keskuksessa muutoksen läpivientiä varten on pystytetty oma hanke.

ELY-keskuksen uutiskirje 9.5.2025

Kolmivuotinen hanke vie läpi suuret kalastuspolitiikan muutokset

Euroopan yhteisen kalastuspolitiikan (YKP) valvonnan keskeinen lainsäädäntö on muuttunut uuden Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen myötä. Asetus tuo mukanaan merkittäviä muutoksia, jotka vaikuttavat kansalliseen lainsäädäntöön ja kalastusalan toimijoihin Suomessakin. Varsinais-Suomen ELY-keskuksessa muutoksen läpivientiä varten on pystytetty oma hanke.

Hankkeen vetäjät Sofia Pettersen ja Niklas Ulenius. Kuva: Eeva Lehdonranta.

Varsinais-Suomen ELY-keskuksen hankkeen “YKP-valvonta-asetuksen revision täytäntöönpano" päätavoitteena on lainsäädännön muutosten kansallinen toteutus ja jalkauttaminen kalatalouden toimijoiden keskuuteen. Hanketta vetävät ELY-keskuksessa projektin päällikkö Niklas Ulenius ja kalastusmestari Sofia Pettersen

Asetuksen uudistuksen tuomia keskeisiä muutoksia ovat uudet jäljitettävyysvaatimukset, tietojen ja ilmoitusten digitaalinen kirjaaminen, seuraamusten uudelleenmäärittely sekä uuden teknologian, kuten etävalvonta- ja seurantajärjestelmien, mukaantulo. Muutokset auttavat edistämään kestävää kalastusta ja turvaamaan kalastuselinkeinon säilymistä pitkällä tähtäimellä. Asetuksen muutoksilla parannetaan kala- ja vesiviljelytuotteiden jäljitettävyyttä, kitketään tehokkaammin laitonta kalastusta ja huolehditaan kalakantojen säilymisestä.  

Kalastuksen seuranta lisääntyy ja sähköistyy – tiedon laatu paranee

Näkyvin muutos kalastusalan toimijoille on käynnissä oleva sähköinen uudistus. Aiemmin valtaosa rannikkokalastajista teki saalisilmoituksen koosteena kerran kuussa, mutta asetuksen uudistuksen myötä otetaan käyttöön kalastusmatkakohtainen seuranta. Uusi sähköinen ilmoitusjärjestelmä tulee kaikkien käyttöön viimeistään vuonna 2028 ja hankkeen tehtävä on levittää tietoa tulevasta uudistuksesta.

Toinen merkittävä tehtävä hankkeelle on näytteenottosuunnitelman tekeminen ja hyväksyttäminen komissiolla. Työn taustalla on vaatimus siitä, että kalastajien tulee arvioida jo kalastusmatkan aikana merellä saaliinsa lajikoostumus. Asetuksen muutos kuitenkin kiristää arvion sallitun poikkeaman ehtoja ja sääntöjen rikkomisesta voi jatkossa seurata vakavakin rangaistus. Arviointia helpottaa, jos kalastaja ottaa saalistaan näytteitä. Näytteenottosuunnitelma – eli missä, milloin ja miten näytteitä kalasaaliista otetaan – mahdollistaa lajittelemattoman saaliin lajikohtaisen ja riittävän tarkan punnituksen sekä parantaa näin ollen ilmoituksien tarkkuutta.

Muitakin uudistuksia asetus tuo mukanaan. Etävalvonta lisääntyy, kun aluksilla otetaan käyttöön paikannuslaitteet. Lisäksi tarkoituksena on perustaa uusi rekisteri kalaerien punnitsijoille. Vaikka monet vaatimukset lisääntyvät, kalastuksesta saadun tiedon laatu tulee parantumaan merkittävästi.

Muutos teettää, mutta myös sujuvoittaa töitä ELY-keskuksessa

Hanke Varsinais-Suomen ELY-keskuksessa on alkanut vauhdikkaasti. Valmisteluja sen eteen ehdittiin tehdä jo ennen hankkeen alkuakin. Projektin aikana tehdään tiivistä yhteistyötä ELY-keskuksen kalatalouspalveluiden valvontaryhmän kanssa.

Muutosten myötä ELY-keskuksen työntekijöiden työtehtävät tulevat kehittymään. Esimerkiksi ilmoitusten määrä kasvaa moninkertaiseksi, kun tietoja aletaan kerätä entistä runsaammin. Kuitenkin automaation avulla ilmoitusten käsittelyaika lyhenee. Työskentelystä tulee tehokkaampaa ja tarkoituksenmukaisempaa, kun asiantuntijat voivat keskittyä olennaiseen manuaalisen työn sijaan.

Hankkeen tavoitteena on saattaa kaikki toimenpiteet kunnialla maaliin kolmen vuoden aikana. Hankkeen toteutuksessa on kuitenkin haasteita, kuten komission tarkka valvonta ja uudistusten jalkauttaminen toimijoiden keskuuteen. Yhteisen kalastuspolitiikan muutokset tuovat mukanaan haasteiden lisäksi myös mahdollisuuksia. Hanke pyrkii varmistamaan, että kaikki toimijat ovat valmiita kohtaamaan muutokset.

Jaa: